政 府 工 作 报 告
——2009年2月12日在北海市海城区第八届人民代表大会第四次会议上
北海市海城区人民政府区长 祝小东
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2008年工作回顾
2008年是国际形势出现严重金融危机，国内形势非同寻常、极不平凡的一年，也是广西和北海大事喜事多、发展稳定任务重的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，认真落实科学发展观，紧紧围绕区委“4321”的总体思路，凝心聚力，开拓创新，扎实苦干，较好完成了区八届人大三次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展的良好局面。
一、经济发展量质并增
目标任务圆满完成。2008年全区实现地区生产总值50.5亿元，比增20.6%，完成全年任务的103%；财政收入3.55亿元，比增19.1%，完成全年任务的100.9%；工业总产值55.4亿元，比增28.6%，完成全年任务的100.1%；规模以上工业产值27.88亿元，比增41.1%，完成全年任务的100.2%；农业总产值17.34亿元，比增3.38%，完成全年任务的106.5%；城镇居民可支配收入14625元，比增11.8%，完成全年任务的100.3%；农民人均纯收入4539元，比增13.2%，完成全年任务的103%。万元GDP能耗下降2%，化学需氧量（COD）排放总量削减10.5%，二氧化硫（SO2）排放总量削减13%。
产业发展有新亮点。工业经济增幅明显，新培育归拢北海鲜宝海产等3家规模以上企业，丰华仿生海洋食品加工等项目建成投产。商贸及现代服务业得到进一步发展，涠洲旅游继续升温，上岛人数、经营收入再创新高，分别达24.18万人次、3627万元，比增均为19.7%；北海老街休闲业态氛围日益浓厚；北部湾东路汽车销售服务业初具规模。农渔业发展稳步提升，种养凸显城郊特色。
区城共建有新成效。继续加强与市工业园区、出口加工区的合作发展，服务中电项目、玉柴公司生活配套区、福达汽车生活区、贝因美、市工业园基础配套工程等重大项目的征地搬迁工作，累计完成中电项目首期1521亩用地征收、福达汽车生活区项目110亩土地征地协议签订，努力推动两大园区实现产业转型升级，园区经济取得好成效。
招商投资有新突破。大胆突破体制和用地方面的束缚制约，敢于承担责任、创新方式、简化程序，以最短时间服务引进了广州本田、比亚迪、丰田汽车等3家汽车4S店进驻北海；服务北海市管道燃气有限公司投资建设涠洲岛天然气回收利用工程项目，目前一期工程已竣工投产并进入二期筹备阶段。富丽华五星级酒店改造项目正式签订合作协议，总投资8亿元，目前项目已进入设计方案修改阶段。全年共引进内资项目39个，到位资金19.45亿元，比增79.59%，完成全年任务的100.2%；新注册外资项目3个，实际利用外资409万美元，比增115.3%，完成全年任务的102.3%。2008年，固定资产投资完成80亿元，比增39.4%，完成全年任务的101.3%。招商引资和固定资产投资取得了近年来少有的好成果。
二、城乡面貌继续改观
海湾新城建设和北岸改造不断深入。海湾新城建设在配合和服务中推进，完成高德片区集体土地征收554亩、海景大道第二段和高德片区民房搬迁97户。海景大道第二段道路部分已竣工验收，完成了香格里拉大饭店旁造船厂的搬迁，高德港大桥工程已累计投资6650万元。配合实施北岸改造六大整治工程，协助市有关部门对半岛滨海广场至外沙岛的北部岸线进行环境改造和景观重塑，对外沙桥东部港口实施清淤。海景大道和城市北岸成为市民和游客休闲的新去处，带动了沿线的馨平广洋公司高端海景住宅区等房地产项目的开发建设。
城乡环境进一步改善。大力实施“城乡清洁工程”，加强重点地段的环境整治和日常保洁工作，完成四川路以东环卫市场化管理工作。履行东道主职责，全力服务北海2008泛北论坛举办，配合规划、土地、建设部门做好户外会场、富丽华酒店和茶亭路周边区域整治工作，拆除违章建筑、临街铺面4.2万平方米、民房84间1680平方米；配合实施湖南路“穿衣戴帽”工程，动员湖南路、广东路沿路单位及铜鼓岭村实施“砌边”工程，建围墙1370平方米，立大型广告牌304平方米。投入34.5万元整治独树根东社区周边环境，在自治区成立50周年大庆期间顺利迎接中央代表团的慰问，展示了“五型”社区新风貌。积极推进主干道沿线的7条“城中村”改造，其中白屋、十二间屋村即将进入招拍挂程序。
新农村建设加快实施。按照“都市生态产业型”模式规划建设驿马新农村，完成了实地调查、村庄规划和回建地选址等基础工作，筹集资金修建了驿马中心村主干道和村内道路、节水灌溉蔬菜示范基地和驿马村行政、文体活动中心。完成了军屯—岭底新农村建设项目的规划设计、征地和“三通一平”等工作，30多户村民已动工建房。盛塘“渔家乐”旅游型新农村示范村建设完成了总体规划，进入项目实施阶段。
三、社会大局保持稳定
治安形势持续好转。在连续三年荣获“自治区平安县区”的基础上，坚定不移地开展了打击赌博违法犯罪、打击非法传销、“打盗抢抓逃犯”等专项斗争，大力整治地角鲜活水产市场强买强卖等治安突出问题，2008年全区刑事立案数在连续四年保持两位数降幅基础上比去年下降5.1%。
继续化解矛盾纠纷。攻坚克难做好群众思想工作，顺利兑现水库移民后期扶持资金85万元，调处了商都、越亚、亿同合力、众信达等房地产项目建设与周边群众的纠纷，竭力做好旺盛路、三合口拆迁群众的稳定工作。筹集资金2086.5万元，完成市水产开发集团、市水泥制品厂等5家企业的改制，妥善安置职工747人。
安全生产形势良好。重点督办的北海内港等22个安全生产事故隐患完成整改，重点行业的安全监管紧抓不懈，全年安全生产各项指标控制在市下达的指标之内。
四、社会事业协调推进
文化体育事业取得新发展。组合资源，采取政府与企业合办的方式，投入40万元，策划举办了北部湾（海城区）社区首届疍家文化艺术节，开展了疍家舞蹈大赛、疍家风情摄影展、疍家服饰展、百套图书漂流进社区、百场红色电影进社区等社区文化活动，挖掘了北海疍家文化，推出了我区“社区疍家”文化品牌，丰富了群众的文娱生活。独树根东社区、银湾社区分别获得“2008年度全国文化先进社区”、“全国第五批城市体育工作先进社区”荣誉称号，涠洲镇被评为“全国文明乡镇先进单位”。
科技教育工作得到加强。巩固提升全国科普示范城区创建成果，加强灾后科技种养、防震减灾、节能环保等科普知识的宣传。教育“两基”工作巩固提高，教育教学环境得到改善，完成高德、驿马小学教学楼扩建和二小、八小标准运动场建设，做好海城工业之星学校建设的前期工作。全部免除义务教育阶段学生学杂费，接收10725名进城务工子女就读。加强城乡学校对口支援，选派38名骨干教师到农村学校轮教。九小被评为“全国因特尔未来教育营地学校”。
卫生防疫工作力度加大。重新规划了社区卫生服务地段，社区卫生服务覆盖率达85%。广泛开展爱国卫生运动，扶持农村家庭改厕1000座，灭“四害”工作顺利通过自治区卫生城复审验收。抓好预防保健工作，有效控制了手足口病以及重点传染病在我区的发生和流行。加强产品质量和食品安全卫生监督。加强对重大动物疫病的防控力度，确保了辖区无重大动物疫病。
人口计生工作稳步发展。流动人口管理试点服务工作初见成效，计生执法宣传服务活动暨城镇人口违法生育专项治理效果明显，计生信息化网络建设走在自治区前列，全面完成年度计生目标管理各项责任指标任务。
此外，顺利完成村（社区）“两委”换届工作，荣获自治区村（社区）“两委”换届选举工作先进单位称号。财政保障能力进一步增强，部门预算改革、国库集中支付试点等工作进展顺利。深入开展了全国第二次经济普查工作。人事、审计、机关事务、人民武装、双拥、海防、侨务、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字会等工作取得新成绩。
五、民生工作扎实有效
切实加大民生投入。全年民生工程投入1.1亿元，重点集中于教育、农林水利、社会保障和增加就业。其中，落实惠农政策，发放粮食直补及综合直补、能繁母猪补贴、成品油价格补贴8228.4万元，投入支农资金313.2万元。此外，建成涠洲公山、荔枝山山塘项目等7个水利工程，恢复农田灌溉面积3800多亩。铺设小街小巷道路50条6847米，修建下水道3237米，安装路灯1100盏。涠洲无线覆盖建设项目建成，涠洲岛、斜阳岛20条村近3000人告别收听广播难、收看电视难的历史。
弱势群体得到保障。大力促进就业和再就业，被确定为北海市唯一一个广西区统筹城乡就业试点县（区）。完成农村劳动力转移就业425人，实现城镇新增就业人数5486人，免费就业再就业职业技能培训4141人。加大社会基本保障能力，社会保险扩面征缴新增参保6133人。持续实施扶贫项目使贫困村群众受益匪浅。完善社会救助体系，修复受损灾民房屋112户，临时救助城乡贫困户30460人次，救助重大疾病患者253人。提高城市最低保障标准，发放城乡最低生活保障资金1207万元，保证9748名城乡低保对象的基本生活，努力为中电项目被征地群众争取过渡生活补贴。综合福利院与广西中医学校合营，完善设施并对外开办了养老业务。切实抓好新农合工作，全区参合农民32191人，参合率87.2%，共为2874名参合农民报销看病费用 179.5万元。
六、政风建设得到加强
以《广西北部湾经济区发展规划》实施为契机，进一步深化服务大局、借势发展、争创一流意识，解放思想，激发干劲，各级干部服务大局、推动发展能力得到进一步增强，化解各种矛盾纠纷，确保了北海市标志性旅游项目冠岭国际休闲中心顺利建成投产，解决海军部队地角码头长达十多年建设用地用海问题，完成市污水处理厂二期40亩用地征用；顺利完成北海2008泛北论坛、自治区成立50周年大庆、上级领导视察北海等重大活动期间的市容环境整治和社会稳定工作，检验了队伍，考验了水平，展示了风采。贯彻落实《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，充分发挥电子监察系统作用，逐步规范行政行为，严格办事程序，提高行政效率，成功举办首次生产安全事故处理案件行政处罚听证会。深入开展廉政建设和反腐败斗争，及时查处各类违法违纪案件和行政效能投诉。
各位代表，走过2008年，我们欣喜地看到海城区的经济发展和社会各项事业取得了新的成绩。我们深知这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，区人大、区政协的支持监督；归功于全区广大干部群众的团结奋斗，社会各界的支持配合。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持、参与海城区建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在不少问题和困难，主要有：用地制约明显，项目引进落户困难；“城中村”改造任务重、难度大；维护社会稳定压力重，社会治安尚需进一步加强；逸夫小学、十二小教学楼建设以及新建1-2个办事处办公场所等少数项目没有如期完成；政府部门社会管理和公共服务水平有待进一步提高，实施《广西北部湾经济区发展规划》的措施、办法显弱，成效不够明显。面对这些问题和困难，我们必须增强忧患意识和责任意识，采取有力措施加以改进。
2009年主要任务
2009年是实施《广西北部湾经济区发展规划》的第二年，也是海城区实施科学发展三年计划的关键之年。新的一年，面对新的形势、新的机遇、新的挑战，必须增强信心、科学决策、“危”中寻“机”，变压力为动力、化挑战为机遇，努力实现经济社会又好又快发展。
2009年政府工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，围绕科学发展三年计划和区委八届五次全会的决策部署，以开展“项目发展年”和“服务企业年”活动为抓手，以“保增长、促发展”为主线，更加注重改善民生、维护稳定，力争提前一年实现“十一五”规划目标任务。
2009年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值60.6亿元，增长20.5%；财政收入4.117亿元，增长16%；全社会固定资产投资116.54亿元，增长45.67%；规模以上工业增加值11.06亿元，增长39.5%；农业总产值18.28亿元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入16463元，增长12.9%；农民人均纯收入4893元，增长11.1%。万元GDP能耗下降5.5%，化学需氧量（COD）排放总量削减10%。
一、 抓“机”避“危”，抓“优”扬“长”，努力实现三次产业调整升级有新突破
紧紧抓住当前经济调整期的有利时机，抓住和充分发挥中心城区的优势，努力形成“三产旺、农业特、渔业强、工业新”，三次产业各具特色、协调发展、蒸蒸日上的良好局面。
大力发展城市经济。发挥“北海组团”的区位优势和基础设施相对完善的比较优势，加快发展消费性服务业，继续培育发展北部湾广场商业圈，配合推进长青东路人行道改造，改善其商业环境。加快发展生产性服务业，依托市工业园区和出口加工区等企业集中区域，构建物流设施、物流信息、物流配送平台，着力引进和培育一批上规模物流企业。培育北部湾东路汽车销售服务带，发展壮大汽车销售服务业。争取启动钢材、水产、木材等专业市场和高德农副产品综合批发市场建设。加强服务，进一步推动房地产行业平稳健康发展。争取涠洲岛国家地质公园旅游基础设施、涠洲岛五星级度假酒店、疍家水寨度假村等项目得到落实。继续抓好老街的保护和合理开发。配合做好西区旅游开发，力争启动地之角公园建设。
升级做强农渔产业。深入贯彻区委《关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的意见》，大力推动“三农”工作。抓好高德马栏、赤西、军屯、翁山城郊蔬菜和涠洲岛香蕉产业发展。继续打造“十里花卉长廊”，做好名贵花卉、苗木产供销服务。实施农村饮水安全、干渠（海堤）修复、节水灌溉、山塘加固修复工程等一批农田水利项目，不断改善农业基础设施。鼓励和扶持更多大马力渔船到深海、外海捕捞，尤其是到南沙开发渔场。抓好冠头岭西海区海产养殖。扶持黄沙鳖、山猪等名特优品种的推广。发展壮大水产品精深加工业，年内力争引进1-2家工厂化封闭式晒棚干制海味加工企业。坚持“走出去”，打响“北海海味”品牌。
大力发展新型工业。积极配合实施“园区跨越工程”，继续深化区城共建。以中电电子信息产业园为基础，大力发展电子信息产业；以出口加工区为依托，大力发展高新技术产业。抓好海城区民营工业园的后续管理，支持企业做强夏氏蓝得土壤改良剂、国发海洋珍珠明目滴眼液、黑珍珠化妆品、蓝海洋罗汉果鱼油饮液等品牌产品。支持企业挖潜扩能，年内培育3家以上规模企业。继续推进国有企业改革，重点抓好致丰毛纺织公司、市瓷器厂、市玻璃厂、市电器总厂、市罐头厂等改制工作。落实节能减排工作，积极推广清洁生产，加强对污染治理企业的督促、监督和检查；推动市水产供销总公司等4家国有企业实施治理工程；贯彻落实《公共机构节能条例》，充分发挥政府机关在全社会节能中的表率作用。
二、抓“弱”补“缺”，抓“点”带“面”，努力实现社会事业与经济和谐发展有新进步
清醒认识我区社会事业发展中存在的薄弱环节和不足之处，采取切实有效的措施，努力形成“文化活、教育兴、人口优、社会安”的良好局面。
构建特色鲜明的海城文化。抓好非物质历史文化遗产的传承和发展工作。以庆祝建国60周年和建区25周年为契机，策划举办北部湾（海城区）第二届社区疍家文化艺术节等一批影响大、感召力强、社会效益好的文化活动。加强与知名作家、书画家、文艺工作者等文化名人的联系，邀请部分文化名人到北海市采风交流，借助名人效应，逐步提升我区文化艺术水平。努力争取上级资金支持，实施海城区文化馆建设工程，抓好海城区群众文化培训工作。实施新农村文化建设基础工程，抓好“农家书屋”试点建设，继续开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，改善农村文化环境。
坚持优先发展教育事业。教育要面向未来，面向建设“新一极、新高地”。继续加大政府对教育事业的投入力度，保障教育经费稳步增长。切实加强师德师风建设和未成年人思想道德建设，使广大教师树立大局意识和正确的价值观，做“学高身正、为人师表、甘做绿叶”的表率，树立北部湾龙头城市教师形象；培养学生树立“热爱祖国、学习成才、建设家乡”的志向。推进教育人事制度改革，完善教师聘用制，加大教师、校长考评交流工作力度，激活用人机制。推进学校特色发展，打造品牌。规范发展民办教育，扩大教育对外交流与合作。搬迁重建团江小学，建设六小、十二小、逸夫小学教学楼和海城区少年儿童校外活动中心。
发展科技、卫生、体育和广电等事业。抓好农村科学技术普及工作，加大科技在工农业生产中的推广应用力度。抓好涠洲、地角、高德卫生国债项目建设，积极争取新建海城区人民医院、海城区卫生监督所、海城区疾控中心等卫生建设项目和搬迁涠洲岛医院；完善社区卫生服务功能布局，加强社区卫生服务机构的管理；将失地农民和渔民纳入新农合参合范围，确保新农合工作健康平稳运行。加强食品安全监管，提高重大疾病防控和突发公共事件应急处置能力。进一步加强动物免疫工作，杜绝重大动物疫病，特别是人感染高致病性禽流感在我区发生。筹建海城区首个群众性体育场馆，建设一批农村篮球场项目，完善社区和农村文化活动场所。进一步加大广电资源的整合力度，完善和发展我区有线广电网络。抓好国家综合档案馆测评迎检工作，争创国家三级档案馆。
强化人口和计生工作。稳定低生育水平，提高出生人口素质。坚持立足规范化管理，强化目标管理责任和考核，创建人口和计生层级动态管理新机制。深入开展“两无一提高”活动，强化孕情跟踪管理和服务。建设好涠洲计生服务所国债项目。实现区、镇（办）、村（社区）“三级联网”，大力推进信息化进程。不断完善区域协作机制，提高流动人口服务管理水平。
大力促进军政军民团结。加强与驻军、驻警的联系沟通，积极支持部队建设。深入开展双拥优抚活动，抓好国防动员、民兵预备役工作和军转干部、复退军人安置工作。抓好涠洲海防项目建设。争取上级资金支持，筹建地角女子民兵连陈列馆。
营造平安和谐社会环境。高度重视信访工作，处理好涉法涉诉信访问题，千方百计推进解决城市建设、征地拆迁、企业改制引发的遗留问题。以打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪为重点，强化“严打”整治力度；有针对性地开展治安突出问题和重点地区整治工作，严厉打击影响群众利益的黑恶势力，不断增强群众安全感。积极探索治安防范工作市场化、社会化、群众化的新途径，努力构建情报信息、社区防控、治安巡逻、单位（行业、场所）内部防控等四大网络体系。深入开展“安全生产年”活动，推动全区安全生产继续保持良好形势。
三、抓“低”扩“保”，抓“本”强“基”，努力推动民生工作上新水平
认真解决好群众和基层最关心、最直接、最现实的问题，努力形成“低有保、弱有助、就业增、基础牢”和谐祥和的良好局面。
加大社会保障力度。完善城乡低保人员的动态管理机制，确保低保资金及时足额发放。加强养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的扩面工作，落实好被征地农民社会保障政策。抓好救灾救济工作，切实解决好困难群众的生产生活问题。发展社会慈善事业，新建海城区敬老院，继续抓好海城区综合福利院、各镇（办）敬老院、五保村的管理。落实医疗救助政策，切实解决重点优抚对象、低保户、“五保户”等弱势群体的就医困难问题。
积极扩大劳动就业。就业是民生之本。启动和推进统筹城乡就业试点工作，力争年内实现城镇新增就业人员6000名。开展职业技能大培训、职业介绍大服务，联合两大园区举办3-5场企业用工招聘会，抓好免费创业培训、技能培训、订单培训、岗前培训，切实抓好农民工特别是返乡农民工的就业指导服务，进一步规范渔民工的技能培训和就业管理。加强区、镇（办）、村（社区）三级人力资源市场网络建设，继续积极开展创建充分就业社区工作。大力开发公益性岗位，统筹做好各类群体特别是困难就业人员的就业工作。
改善基层工作条件。努力争取支持和创造条件，进一步改善镇（办）、村（社区）办公条件，适当提高干部职工住房公积金缴存比例，从2009年1月1日起提高村（社区）干部和巡防队员待遇。全面深化和谐社区建设，做好迎检准备工作，力争年内通过评审，在北海市率先跨入全国和谐社区建设示范城区行列。
四、科学谋划，凝心聚力，全力确保重点工作取得新成果
进一步强化“服务大局、借势发展、争创一流”意识，突出重点，继续全力推进各项重点工作。
深入开展“项目发展年”和“服务企业年”活动。着力提升政府服务企业和外来投资者水平，实行重点企业包扶责任制，及时为企业解决发展中的难题。加快被列为市重点项目的富丽华酒店改造、涠洲天燃气回收利用二期工程、阔迩登家具出口基地开工建设。探索政企合作的新模式，合办商贸活动，搭建招商引资新平台。加大开放合作力度，主动融入东盟、泛珠三角、长三角区域及西南地区的经济对接、合作和交流。
继续推进海湾新城建设和城市北岸改造。服务北海“一带两湾”城市发展新格局，推动海湾新城建设，继续认真做好相关项目的征地搬迁工作。继续配合抓好高德港大桥、环半岛滨海道路亚叉岭立交桥改建工程、市工业园区配套工程等重大项目建设。配合完成城市北岸改造六大整治工程，推动新兴北岸商业带和高端品位居住区建设。
加快实施“城中村”改造和新农村建设。把“城中村”改造和新农村建设作为我区今年拉动投资、促进增长的着力点和新亮点。年内完成1-2条“城中村”改造。进一步推进驿马村、军屯—岭底新农村示范村建设步伐，抓好盛塘“渔家乐”旅游型新农村建设项目的实施。
继续推进“宜居海城”建设。深入持久有效地开展“城乡清洁工程”，建立和完善长效管理机制，强化城市综合整治，全面改善人居环境。协调配合国土、规划等部门加大辖区非法占地建房问题的监管和清理力度。努力筹集资金，年内铺建小街小巷道路30条，安装路灯700盏。开展小街小巷建设“春季行动”，尽快动工改造广州路、旧兔毛厂门前路、路灯管理所门前路等3条群众关注的路段。积极参与创建国家环保模范城市和国家卫生城市的各项工作，增强群众的城市意识、卫生意识、文明意识，营造整洁卫生、文明有序的城市环境。
加快推进涠洲岛基础设施建设。推动市政府加快修编涠洲岛旅游度假区总体规划和控制性详细规划，以科学的规划指导项目开发建设。积极争取立项建设岛上道路、供水、供电、污水垃圾处理、红旗街海堤扩建等基础设施；积极争取涠洲岛生态旅游岛成为国家旅游局重点帮扶项目，获得国家层面的政策和资金支持，实施涠洲岛环岛防护林工程、生态湿地改造工程、珊瑚礁保护中心和候鸟保护中心等一批生态保护建设项目，逐步优化涠洲岛的生态状况。
进一步提高财政工作水平。挖掘一切增收潜力，进一步培育财源，加强国有资产、资源收益、行政事业收费收入征管，保持非税收入的持续合理增长，壮大财力。不断提高理财水平，以“保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展”为重点，确保财政资金的合理投向。继续做好规范公务员津补贴工作，提高义务教育教师待遇。
着力推进政府管理创新。以开展“深入学习实践科学发展观活动”为契机，加强干部队伍的教育和培养，提高干部队伍的执行力，努力营造干事创业的浓厚氛围。加强和完善民主法制建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，虚心听取各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议，进一步改进和完善政府各项工作。努力推进体制改革和机制创新。
各位代表，新的一年，困难与机遇共存，发展与民生并重。让我们在区委的正确领导下，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，积极谋划和推进各项工作，努力开创我区科学发展、和谐发展、率先发展的新局面，以优异成绩向建国60周年和建区25周年献礼！ |