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北海市海城区人民政府办公室关于印发北海市海城区现代特色农业示范区建设(2017年)行动实施方案的通知

来源:海城区人民政府办公室          作者:           发布人:admin           日期:2017-09-18 11:46

 

 

北城政办〔201745

 

 

北海市海城区人民政府办公室

关于印发北海市海城区现代特色

农业示范区建设2017年)行动实施方案的通知

 

各街道办事处,区政府各部门,区直各事业、企业单位,各有关单位:

经区政府同意,现将《北海市海城区现代特色农业示范区建设(2017)行动实施方案》印发给你们,请结合各自实际和职责,认真贯彻落实。

 

 

                       2017年9月14


北海市海城区现代特色农业示范区

建设(2017年)行动实施方案

 

海城区是北海市的政治、经济、文化、交通中心和市政府驻地,总面积113平方公里,辖7个街道,17个村(社区),总人口29.8万人,其中农业人口3.46万人。2015年海城区农林牧渔业总产值38.05亿元,同比增长3.82%。其中,农业产值2.997亿元,同比增长9.03%。农村居民人均可支配收入12565元,比增9.2%。全区国土二调耕地面积2.32万亩。传统农业以种植蔬菜、水稻等作物为主,是北海市“菜篮子”基地之一。近年来海城区以大棚种植为主的现代特色农业发展迅猛,涌现农民专业合作社23个,农业产业化龙头企业10个,现代特色农业种植基地3个。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届六中全会关于深化农村改革推进农业现代化的精神,根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈广西现代特色农业(核心)示范区创建方案〉的通知》(桂办发〔201417 号)和《北海市人民政府办公室关于印发北海市现代特色农业示范区建设(2016-2017年)行动实施方案的通知》精神要求,为全面深化农村改革,进一步推进现代特色农业示范区建设,加快我区农业现代化步伐,通过政策引导、市场主导、财政资金扶持与服务协调等综合措施,打造一批产品特色鲜明、竞争优势明显、示范带动效应突出、经济效益良好的现代特色农业示范区,使之成为农村改革试验和适度规模经营聚集区、新品种新技术应用转化聚集区、新型经营主体与人才引进培育聚集区、融资改革试点及社会各类资金聚集区、新型农业服务体系改革及电子商务平台应用聚集区,特制定本方案。

二、发展目标

遵循“政府引导、市场运作、多元投入、特色兴园”的原则,努力创建一个富有生机、充满活力的现代特色农业示范区。具体目标如下:

(一)创建海城区高德蔬菜种植示范区(乡级)。核心区500亩以上,拓展区带动农户200户以上,辐射区带动500户以上。

(二)创建海城区马栏垌果蔬产业示范区(县级)。核心区规模连片1000亩以上、拓展区2000亩以上、辐射区3000亩以上。

(三)2017年内逐步建成海城区马栏垌果蔬产业示范区(县级)和高德蔬菜种植示范区(乡级)。示范区内农民人均增收率和劳动生产率显著高于全区平均水平,重要农作物良种覆盖率95%以上,农业科技贡献率每年递增5%以上,最终建成具有地方特色、产业高效、绿色生态的现代特色农业展示区。

三、基本原则

(一)政府引导,保证基础设施投入。各级要大力支持示范区建设,采取资金扶持、技术指导和协调服务等综合措施,负责将示范区基础设施的“四网”(水网、电网、路网、林网)建设好。

(二)市场主导,引进经营主体。每个示范区要以市场运作方式,培育、引进经营主体承担示范区建设,引导农民积极参与,由经营主体带动农民建设,经营主体可以是种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业,政府要从税收、信贷、水电、科技、电子商务等多方面支持经营主体建设。

(三)规划先行,保证建设的持续性。每个示范区都要有总体规划,规划好示范区的核心区、拓展区、辐射区基础设施以及产业选择、创建模式、建设时序。按照“一年打基础、二年上水平、三年见成效”的要求,谋划好近期工作;提高规划的超前性,维护规划的严肃性。

(四)统筹协调,兼顾经营主体和农民利益。着力解决示范区谁来种地、种谁的地、怎么种地等问题,探索土地托管、土地股份合作等新模式,积极撬动金融资金和社会资金投入示范区,强化社会化服务体系建设;着力调动农民积极性,确保农民增收受益。

四、具体要求

(一)县(区)级示范区标准。

种植业:要求核心区规模连片1000亩以上、拓展区2000亩以上、辐射区3000亩以上。

畜牧业:要求生猪年出栏1万头以上,家禽年出栏10万羽以上,肉牛肉羊存栏1000头(只)以上。

渔业:淡水养殖片区面积核心区800亩以上,拓展区1500亩以上,辐射区2500亩以上。

(二)乡镇级示范区标准。

种植业:要求核心区规模连片500 亩以上。展区带动农户200户以上、辐射区带动农户500户以上。

畜牧业:要求生猪年出栏5000头以上,家禽年出栏5万羽以上,肉牛肉羊存栏500头(只)。展区带动农户200户以上、辐射区带动农户500户以上。

渔业:要求海水养殖片区面积核心区300亩以上,淡水养殖片区面积核心区200亩以上。拓展区带动农户200户以上、辐射区带动农户500户以上。

(三)示范区建设与“10+3”提升行动相结合。重点围绕粮食、蔬菜、生猪、淡水养殖等种养产业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业建设示范区。示范区以产业为主线,根据区域特色进行布局,由点连线成片。

(四)示范区建设与脱贫攻坚相结合。贯彻落实中央、自治区和北海市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,立足我区实际,将示范区建设规划与扶贫产业规划相结合,因地制宜,依靠新型农业经济组织,通过土地入股、土地流转、按户雇工等方式,开展精准扶贫。激发贫困地区干部群众内生动力,让示范区的农户成为示范区建设、治理贫困的参与主体和受益主体。

(五)示范区建设与“美丽海城”乡村建设活动相结合。结合美丽乡村、生态综合示范村建设,重点解决示范区内产业基地、公共设施和村庄的环境卫生、综合整治、绿化美化、饮水安全、道路硬化等问题;着重围绕产业富民、服务惠民、基础便民等问题,加快构建新型农业经营体系和现代农业产业体系,大力推进标准化、规模化、机械化、产业化经营。

五、实施步骤

(一)县级示范区:20177月底前完成核心区规划任务,9月份完成设施建设,同时准备迎检材料,10月上旬完成城区自检,十月底迎接并通过上级验收。

(二)乡镇级示范区:20177月底前完成核心区规划任务,9月份完成设施建设,同时准备迎检材料,10月上旬完成城区自检,十月底通过上级验收。

七、实施主体、分工

城区农林水利局为牵头单位,区政府办、人社局、发改局、科技局、工信局、财政局、国土分局、住建局、统计局、交通局、海洋与水产畜牧兽医局、商贸旅游局等为配合创建单位,高德街道办事处为创建主体单位。具体责任分工明细见附件一[海城区创建现代特色农业(林业)核心示范区(县级)责任明细表]。示范区建设以促进农民增收致富为出发点和落脚点,结合“产业富民”相关政策与规划,着力构建农村产业体系、生产体系、经营体系,提高农村产业质量效益和竞争力。

八、保障措施

(一)加强组织领导。成立海城区现代特色农业示范区工作领导小组,由区长挂任组长,分管副区长任副组长,各相关部门负责人、高德街道党工委书记为成员,主要负责区示范区创建工作领导。领导小组下设办公室在农林水利局,办公室主任由农林水利局局长兼任。各级党委政府要把创建示范区工作列入农村一项中心工作来抓,统一负责示范区创建的工作,一把手亲自抓,强化协作配合,形成工作合力,落实主体责任,确保各项目标任务有效落实。

(二)积极开展申报工作。海城区现代特色农业示范区工作领导小组办公室负责组织示范区申报工作,高德街道办全力配合示范区的创建及申报工作。

(三)加大招商引资力度。各示范区要积极开展招商引资工作,切实做好科学规划,通过会展、网络、代理招商等形式,引进经营主体和工商资本进入示范区。

(四)强化监督指导。区农村工作领导小组要加强对示范区监督检查指导,示范区所在的街道办事处要准确填写示范区月报,按时上报至区现代特色农业示范区工作领导小组办公室,通过月报制对运行情况实行跟踪监测,对存在问题多、工作不落实、建设水平低的示范区进行批评整改

 

 

 

北海市海城区人民政府办公室                 2017914日印发