关于市十六届人大七次会议第37号建议的答复

黄瑞琼代表：

您提出《关于将中国-东盟（北海）国际水产城列入沿边临港产业园建设的建议》收悉。经研究，现答复如下：

我区高度重视中国-东盟（北海）国际水产城（以下简称“水产城”）的建设，引进广西桂物物流服务集团有限公司投资建设和运营水产城，同时积极向上争取政策支持，尤其是在自治区制定中国一东盟产业合作区方案期间，积极与上级相关部门对接，并于2024年成功将中国-东盟(北海)国际水产城纳入中国-东盟产业合作区(北海片区)范围内，可享受“对入驻产业园区的转移产业法人企业，自取得第一笔生产经营收入所属年度起，第1年至第5年免征、第6年至第10年减半征收企业所得税地方分享部分”税收优惠政策。您关于将中国-东盟（北海）国际水产城列入沿边临港产业园建设的建议虽暂未能落实，但将中国-东盟(北海)国际水产城纳入中国-东盟产业合作区(北海片区)范围，可通过“五免五减半”政策大幅降低园区企业税负成本，助力企业技术升级和产能提升。

此外，我区还开展如下工作:

一、搭平台建机制，强化企业金融服务

一是搭建政金企常态化对接平台。我区每年定期组织“政金企”座谈会，构建政府部门、金融机构、企业三方联动机制。通过收集水产城入驻企业融资需求，精准对接银行信贷产品，并邀请金融机构现场解读惠企政策，实现融资需求与金融供给的高效匹配，有效解决水产城入驻企业融资对接难、匹配难问题。二是深化政银担合作机制。海城区与北海市小微企业担保有限公司签订融资担保合作协议，设立1000万元专项担保基金。该基金通过发挥杠杆效应，为水产城企业提供低成本融资增信服务，切实缓解企业因抵押物不足导致的融资难题，降低企业融资成本。截至2025年5月下旬，海城区共有632个企业通过专项担保基金获得贷款共计7.03亿元。

二、强化资金支持，推动园区加速发展

近年来，我区通过包装项目积极向上级争取资金，在项目资金争取工作中成效显著：2022年，成功争取到重大项目前期工作费（西部大开发前期工作补助）专项中央基建投资预算80万元；2023年，又获得自治区乡村振兴补助资金230万元，用于中国-东盟（北海）渔业产业园基础设施配套项目(一期) 建设，有力推动了水产城产业基础设施完善；同年我区策划包装《中国—东盟（北海）国际水产城启动区项目（一期）》，积极申请专项债券、超长期特别国债和前期工作经费等上级补助资金，总计约8700万元；2025年上半年还落实了3143万元征地搬迁预付款，目前累计已落实13036万元征地搬迁预付款，为水产城征地搬迁工作提供了资金支持。各类资金的支持，有效加快推动了水产城项目进度。

三、下一步工作计划

一是持续关注沿边临港产业园相关政策，积极向上争取将水产城列入沿边临港产业园范围。我区认可您提出的将中国-东盟（北海）国际水产城列入沿边临港产业园建设的建议，自2024年自治区人民政府印发《支持广西沿边临港产业园区建设财税政策措施工作方案》以来，我区高度重视中国-东盟（北海）国际水产城的政策申报工作，已第一时间向自治区相关部门提交申请，全力争取将该水产城列入沿边临港产业园范围，但由于目前国家尚未允许对沿边临港产业园区范围进行调整，因此无法实现。下一步，我区将持续关注，如果上级政策有调整，我区将积极对接沟通，争取将水产城列入沿边临港产业园范围，争取多种政策叠加，取得项目建设的最好效果。

二是加强企业金融服务，破解企业融资难题。我区将积极响应自治区“桂惠贷”接续政策,加大精准投放力度，强化政金企对接，确保贴息资金到位，确保政策红利精准直达市场主体，为进驻水产城的企业经济高质量发展注入强劲动能。

三是持续强化资金支持，助推水产城建设。我区将积极向上级部门争取专项资金，加大对水产产业的扶持力度。深入挖掘中国-东盟（北海）国际水产城的项目优势，包装优质项目，争取专项债券、超长期特别国债和上级补助等上级资金，助推水产城建设，优化产业结构，推动产业高质量发展。

最后，由衷地感谢您对中国-东盟（北海）国际水产城建设的关心和支持！同时也恳请您继续支持我们的工作，多提宝贵意见。 

                   2025年7月3日