关于市十六届人大七次会议第87号建议的答复

陈蜜蜜代表：

您提出的《关于解决北海市金滩北岸网红扰民问题的建议》收悉，经研究，现答复如下：

我区始终致力于打造北岸海滩“安静、舒适、文明”的旅游品牌形象，将噪音扰民问题整治作为重要工作常抓不懈，现已建立噪音治理长效管理机制，明确各部门职责分工，推动噪音管控规范化、常态化，相关工作取得阶段性成效。具体工作如下：

一、强化机制引领，赋能噪音整治长效

我区认可您提出的加强噪声污染防治立法的建议，但根据现行法律法规及行政管理体制，县区并无立法权限，我区将积极配合上级部门推进噪声污染防治立法工作。为进一步解决北岸海滩区域目前突出的卡拉OK、直播、广场舞等噪音扰民问题，我区依据《中华人民共和国噪声污染防治法》，制定并实施了《北岸海滩噪音整治工作方案》，通过构建高效协同、保障有力的联合工作机制，显著提升了针对高声唱歌、网络直播等噪音扰民行为的管控效能。目前，我区依托区海洋局、文旅局、市政交通局、海城公安分局、交警第一大队等9个单位，配齐了由20名工作人员组建的执法队伍开展轮班值守工作，确保执法队伍不断档。

二、优化勤务模式，强化监测预警与治理噪音污染

我区非常认可您提出的在金滩沙滩等公共场所安装环境噪音监控预警仪实现自动报警及通过视频监控、无人机巡查等提高执法效率的建议，但由于当前我区财力有限，暂时无法实施，我区已通过加强巡逻值守的人工勤务监测方式，强化噪声污染防治。一是加强常态化巡逻整治。每日9:30至次日凌晨1:00，固定安排早、中、晚、凌晨四个班次对海景广场至高德古镇段北岸沙滩（栈道）及廉州湾大道（含双侧机动车道、非机动车道及人行道）开展常态化巡逻。二是加强重点时段定点值守。针对每日16:30至次日凌晨1:00的人流高峰时段，在北岸关键点位设立7个固定值守点。每个点配备3名执勤人员，确保重点区域秩序有效维护。三是加强部门协作。每周调度文旅、公安、生态、综合执法、市场监管等部门，对重点区域、场所、对象开展联合执法，有效形成“监测-发现-处置-反馈”工作闭环。

三、畅通投诉举报渠道，优化噪音扰民反馈机制

为进一步提升噪音扰民问题的处置效率，我们积极畅通投诉举报渠道，群众可直接通过公众认可度较高的 12345 热线、随手拍等方式，对网红噪音扰民行为进行取证和举报。在接到举报后，相关部门将迅速响应，及时赶赴现场进行处理，确保噪音扰民问题能够在第一时间得到有效制止和解决。同时，我们持续优化投诉举报反馈机制，完善投诉受理、处理进度跟踪、处理结果反馈等环节，让投诉举报的群众能够及时了解处理进度和结果，形成从举报到反馈的闭环管理。2025年以来，共处理北岸区域噪音扰民相关投诉举报110起，处理率达100%。

四、强化宣传教育，提升网红自律意识

北岸海滩区域的噪音扰民主要来源于唱歌、跳舞、直播，部分网红为吸引流量、博取关注，在直播时采取高声喧哗、播放大音量背景音乐等行为，对周边居民生活和生态环境造成负面影响。对此，我区执法部门对北岸海滩区域直播的网红进行了宣讲教育，通过强化沟通与协商，向网红宣讲北岸海滩噪音管控要求及典型处罚案例，深入开展噪声污染防治法律法规及相关知识的宣传教育，引导其自觉遵守噪声污染防治法规，尽可能争取其他低噪音的方式进行直播，提升了网红自律意识。2025年以来，对网红现场普法360余次，网红直播扰民现象得到有效缓解。

五、汇聚多元力量，构建公众参与共建共治共享格局

我们深知公众参与在解决网红噪音扰民问题中的重要作用，因此，我区在北岸设立了警示牌，清晰标注噪声管控时段及投诉电话等信息。同时加强与商家、居民、志愿者的沟通协作，组织酒店、民宿签订《共治协议》，推动商家做好内部噪声管控，对履行良好的商家纳入“文明旅游推荐名单”予以宣传推广。街道牵头成立“海滩环境维护共治委员会”，吸纳居民、游客、物业及环保组织代表参与治理，每季度共商方案，定期开展“居民开放日”及噪声监测体验活动，加大对违法行为的曝光力度。在法定节假日及暑期旅游高峰期，组织志愿者参与文明旅游劝导志愿服务，营造游客与本地群众共治共建的良好氛围。

衷心感谢您对北海市城市管理工作的关心、支持和理解！下一步，我区将继续完善现有管理措施，不断提升精细化、常态化管理水平。努力为广大市民群众营造安宁、和谐、宜居的环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时也恳请您继续支持我们的工作，多提宝贵意见。

2025年7月8日