高德街道党工委关于十二届市委第七轮巡察整改进展情况通报

高德街道党工委关于十二届市委第七轮巡察整改进展情况通报

根据市委统一部署，2024年10月15日至2025年1月15日，市委第三巡察组对高德街道党工委及下辖3个村（社区）进行了（提级）巡察，2025年3月27日，市委第三巡察组向高德街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、高德街道党工委及主要负责人组织落实整改情况

（一）高度重视，迅速部署。巡察意见反馈后，高德街道党工委第一时间召开专题会议，原原本本、逐字逐句学习领会巡察反馈意见和领导讲话精神，深刻认识到巡察指出的问题切中要害、发人深省，提出的整改要求精准深刻、切合实际。高德街道党工委班子成员一致认为，必须把巡察整改作为检验“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚定不坚定的试金石，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，不折不扣抓好整改落实。

（二）加强领导，压实责任。成立由高德街道党工委主要负责人任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，负责日常工作和具体协调。高德街道党工委主要负责人认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照职责分工，主动认领问题，切实履行“一岗双责”，抓好分管领域内的整改落实。形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关部门各负其责、全员参与的整改责任体系。

（三）制定方案，细化措施。对照巡察反馈意见，逐条梳理、深入剖析，制定了《高德街道党工委关于十二届市委第七轮巡察反馈意见的整改落实方案》，明确了整改工作的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障。针对每一个具体问题，都明确了整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行“挂图作战”“对账销号”，确保事事有人抓、件件有着落。

（四）健全机制，强化督导。建立整改工作周调度、月汇报机制，领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究解决整改中的难点问题。整改办公室加强日常跟踪督办，通过线上发送督导通知、线下现场检查等方式，实时掌握整改进度，对整改不力、进展缓慢的及时提醒、通报，确保整改工作按计划扎实推进。

二、集中整改进展情况

   （一）巡察整改总体情况

收到反馈意见后，高德街道党工委高度重视，坚决把巡察整改作为一项重大政治任务和当前头等大事来抓，坚持问题导向，深刻剖析反思，全面举一反三，狠抓整改落实。截至9月26日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改8个，未完成整改4个；制定的49条整改措施，已完成41条。

（二）整改事项及其整改结果

1.“党工委总揽全局、协调各方不够有力，统筹谋划和全面提升基层治理成效不明显”方面

（1）关于“以人民为中心的发展思想树得不牢，抓治理、抓服务有短板”的问题。

整改落实情况：

一是街道联合多部门将此项整改工作纳入为民办实事项目，积极争取资金解决大山海湾丽都居民用水困难问题，该项目于2024年12月完成改造，目前该小区居民已全部接入自来水。二是我街道将不定期开展饮水问题排查，及时让辖区居民掌握饮水动态，加强与供水部门协作，举一反三，防止问题反弹，切实保障群众饮水安全。三是开展隐患整改“回头看”行动，联合消防大队等部门指导督促东方之珠花园多渠道筹集资金整改，如向住建部门申请公共维修基金用于维修损坏的防火门、更换疏散指示标志和应急照明等，结合消防部门下发《责令限期改正通知书》要求规定期限内自行整改，后期继续推动消防部门形成合力，督促该小区将剩余的储物间改回前室，确保3处隐患整改到位。四是街道办吸取事故教训，层层压实责任，对易发生安全生产事故的重点领域、“九小”场所等持续开展隐患排查，建立清单机制，对发现的安全隐患问题立即督促相关责任人立行立改，做到“发现、整改、销号”的闭环，确保辖区群众生命财产安全得到保障。五是2025年4月16日组织召开了约谈会，通知各经营户于5月1日前自行整改。期间街道多次联合执法大队到何家砖厂周边晒场开展逐户开展露天晒鱼对环境的影响的动员普法工作，并再次明确整改要求和期限，并对晒鱼经营户发放责改通知书32份，加强巡查监管，8月22日再次进行复查督促经营户不得进行露天晾晒，目前无经营户进行露天晾晒，下一步执法大队每日安排巡查确保不出现新增，争取资金尽快落实拆除工作。六是2024年5月开展了塌方路面及管道修复、抽污工作，解决了塘二村污水处理设施因部分路面塌方及管网堵塞导致污水处理设施导致不能正常运行的问题，下一步我街道将继续加强巡查管护，确保设施正常运行。七是我街道联合区住建局、区市场监管局及执法大队等部门多次上门进行思想动员，仅剩的1栋经营性自建房已于2025年3月上旬完成加固整改工作，并上传系统申请销号成功。八是我街道已发放自建房“以奖代补”54栋，包含自治区和海城区部分资金113296.38元，截至目前剩余28栋自建房“以奖代补”北海市部分资金14000元未支付。我街道2025年4月行文区政府申请资金支付剩余28栋自建房“以奖代补”资金，但因目前财政较为困难，资金尚未下达，后续我街道将持续跟进资金落实。

（2）关于“推动基层治理体系和治理能力现代化建设有不足”的问题。

整改落实情况：

一是已制定《高德街道村（社区）党组织书记网格化管理工作述职的方案》，建立网格化管理述职制度。梳理街道网格长到位情况，对于暂缺网格长的马栏村金湾花园片区网格、永高未来城片网格已按要求补齐网格长。督促网格长每300人发展一名平时网格员，对没有完成任务的网格长季度考核、年度考核扣相应分值。目前已发展网格员457人。二是目前街道2名消防专员均参加了2025年度街道消防工作站人员轮训班，并将所学内容运用到日常工作中，完成了年度消防安全大排查大整治工作，有效提升了街道消防工作的专业化水平。目前北海市市域社会治理网格化指挥平台的网格化消防安全网格化数据录入板块仍未开放使用，待开放后由消防专员负责统一录入，确保数据及时更新。三是已制发《高德街道办事处信访积案化解工作方案》；已按照“一人一册一专班一方案”要求对现存信访积案进行处理。针对群众梁某，采取不定期走访、进京劝返等方式开展稳控工作。协调区征收中心与群众开会协调，解释土地补偿款发放问题及进展情况。四是自市容环境百日攻坚行动开展以来，我大队将悦发花园周边流动摊贩占道经营问题纳入重点整治清单。行动期间，我们坚决落实攻坚部署，采取“专项整治+定点巡查”模式，对屡教不改的占道经营行为依法予以暂扣物品并处罚。截至目前，累计出动120人次、55车次，暂扣经营车辆18辆，罚款1500元，以高压态势有效遏制了乱象反弹，区域市容秩序在攻坚行动中得到切实改善。五是针对群众投诉香溢园食品厂排放污水及执法意见矛盾的问题，高德执法大队推进了三项整改措施并已取得初步进展：强化能力建设，提升专业水平。 积极派员参加上级部门组织的 2次 专题培训，并内部组织开展 3次 典型案例研讨分析会，围绕法规适用、证据固定、群众沟通等难点进行实战练兵，统一执法标准与处置流程。规范执法流程，强化过程管控。 全面执行执法全过程记录制度，并联合相关部门开展现场核查，确保同一问题执法标准一致、处理结果合规，从源头避免办理意见前后矛盾。做实群众工作，深化诉求响应。 严格执行“两告知一提醒”制度，并建立投诉回访机制。通过参与市区两级“领导回访日”活动，累计主动回访群众 200余人次。针对前期办理结果“不满意”的 20件 工单，全部进行二次核实与办理，推动群众合理诉求实质性化解，工单满意度得到有效提升。六是已于2025年5月制定《高德街道“三无”小区整治目标任务表》。制定2025年目标17个，目前已完成14个，其余逐步推进中。针对公益广告排查整治工作不到位、交通违规等问题目前街道已全面排查公益广告问题，对破损、发白公益广告全部拆除。对新做广告严格“三审三校”，确保广告内容合格。已组织开展文明交通培训会，提升干部文明交通意识。

（3）关于“贯彻落实乡村振兴战略不够深入，统筹推进特色产业发展有差距”的问题。

整改落实情况：

一是2025年9月，高德街道召开田长制工作会议1次，累计完成巡田1026次，形成“横向到边、纵向到底”的保护体系，使每一块耕地都有了“田长”守护，确保耕地保护无死角。二是垌尾村委已成功与北海麦乐投资有限公司签订《乡村振兴合作协议》，通过开展旅游合作方式，增加了垌尾村的村集体经济收入。赤西村追加制作9654瓶茶树菇酱，目前这些茶树菇酱已全部完成制作并投入市场销售，为赤西村带来经济收入同时，也提升了赤西村特色农产品知名度。“山海联动”项目，研学基地经营主体正与浦北相关沟通，争取在秋季学期能正常开展。三是赤西乡村旅游配套项目经营主体聘请11名农户到研学基地务工，为保障农户收入稳定，经营主体与务工农户签订了规范的劳务合同，人均收入约2500元/月。四是积极与当地农户建立紧密的农产品收购合作关系，截至目前，已收购农产品18170斤，涉及农户8户，给当地农户带来家庭增收19819元；已与赤西有机食用菌项目运营主体进行协商降租，经营主体已支付完2024年的全部租金。

（4）关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。

整改落实情况：

一是2025年上半年已召开1次街道党工委会专题研究意识形态工作会议，深入剖析街道当前意识形态领域面临的挑战与机遇并制定了切合实际的工作计划，明确各项任务的责任主体与完成时限。目前已开展3次党工委中心组理论学习，及时传达学习全国、全区的会议精神，通过视频资料、政策解读文档等多元形式，全面深入领会精神内涵。二是已制定2025年高德街道党工委中心组理论学习计划，并将铸牢中华民族共同体意识纳入了学习计划，党工委中心组成员已将铸牢中华民族共同体意识的内容纳入发言材料。同时通知了下辖村（社区）党委将意识形态工作责任制纳入个人述职述廉报告中。三是制定了党建工作责任制方案，专设独立板块融入意识形态工作内容，将意识形态工作内容纳入党建考核中。党工委牵头对下辖村（社区）党组织落实意识形态纳入党建工作责任制情况进行了检查，对落实到位的村（社区）党委进行表扬，对存在问题的督促整改。四是已将公益广告排查工作纳入网格任务，并常态化推进排查整改，落实“三审三校”制度，对制作的公益广告进行严格审核后再安装。

（5）关于“履行主体责任不到位”的问题。

整改落实情况：

一是每个季度组织街道党工委成员开展党风廉政专题学习，共计3次；街道党工委组织学习研究集中整治工作次数13次，第一议题17次。每季度召开党工委会议专门分析研判本辖区全面从严治党形势共2次；制定本年度党风廉政建设工作计划及目标要求1份；已向区纪委监委机关、区委组织部征求意见补充街道纪工委副书记1名，目前已履职。   二是廉政谈话强责任。党工委书记带头与班子成员开展1轮12人次廉政谈话，结合分管领域风险点直指问题，督促整改苗头性问题，发现8项问题整改8项，班子责任意识显著提升。监督检查促落实。纪工委每月抽查分管部门及挂点村社区，围绕责任传导、问题处置等9项指标开展检查4次，覆盖6部门15个社区，发现12个问题，下发纪律检查建议书3份，谈话函询3人，主动约谈5人次，整改完成10个问题，推动“一岗双责”从部署到见效。三是专项警示教育扎实推进。紧扣每半年一次要求，组织开展酒驾、赌博等违纪违法问题专项教育1轮，覆盖辖区12个村社区干部286人次。通过播放《“风”起于青萍之末》等警示片、剖析本地近年干部酒驾被判刑等典型案例、马栏村党委邀请1名因赌博受处分干部现场忏悔等形式，强化震慑，纪法红线意识显著增强。四是常态化提醒精准有效。建立“日常观察+群众反馈+部门联动”监测机制，对苗头性问题早发现、早处置。今年以来，针对6名干部违反工作纪律，由纪工委书记及时开展“一对一”谈话提醒6人次，目前未再发生同类问题。通过抓早抓小，村社区干部纪律明显提升。

2.“全面从严治党责任扛得不牢，坚持严的基调不够鲜明”方面

（6）关于““三资”管理混乱，监管流于形式”的问题。

整改落实情况：

一是截至2025年9月已组织高德15个村社区开展内控及村（居）务公开制度学习，同时制定年度抽查计划。廉州湾用地清场项目已提供询价函、报价表及会议记录等材料已对接审计部门整改完毕。已严格执行采购规定，安排专人及时完善好相关台账资料。二是实行分级预警监督，街道按季度开展专项检查，重点核查大额资金到账时效；全面推行非现金结算，村集体经济组织收支必须使用银行转账。三是刚性执行年度盘点制度，每年12月开展全街道集体资产集中盘点，各村需在次年1月15日前提交经村“两委”、盘点人等人员签字的《资产盘点表》，街道财经办2月底前完成备案。已进行全面清查核资，2025年6月对街道资产进行了对现有资产进行全面盘点，逐一核实资产名称、数量、使用状态等信息，建立资产清查台账，确保资产底数清晰。四是高德街道已印发了《高德街道村民小组财务公示公开工作方案》，82个村民小组已完成财务公示公开工作，同时，要求各村民小组后续按规定，定期做好财务公示公开工作，防止问题反弹。保障群众的合法权利。

（7）关于“工作作风不严不实，侵害群众利益问题依然存在”的问题。

整改落实情况：

一是已召集各村社区民政专干召开举一反三专题会，严明全覆盖入户核查低保、特困对象做到真实、精准的要求；               二是街道民政联合纪工委干部组成了督查组，深入各村社区开展针对性的入户督查，并将核查存在问题通报给各村社区，进一步发挥了督查鞭策激励的作用；三是每半年将低保、特困对象的全覆盖网格入户核查成效通报给网格中心，自巡察以来已进行两次通报，网格中心也根据通报同步进行季度加扣分，最终累积分数也作为年度绩效考核依据；四是安排专人负责跟踪高龄认证，每月督促村社民政专干通知群众生存认证，同时通过加强与各部门联动，共享死亡、收监等信息，强化了对低保、高龄等民政救助对象的动态监管。

3.“践行新时代党的组织路线不够到位，基层党建工作薄弱”方面

（8）关于“党工委领导作用发挥不充分”的问题。

整改落实情况：

一是已废止2020年4月未经党工委会审议的“三重一大”制度，已经重新修订“三重一大”具体事项，街道党工委会议通过并印发。二是明确重大决策、人事任免、重大项目、大额资金支出等事项必须由党工委会决策。严控参会权限，会前审核参会人员身份，非党工委委员仅可列席汇报，不得参与表决。已组织街道党工委委员学习《党委会的工作方法》，进一步加强党工委领导作用。

（9）关于“基层党建工作责任落实不到位”的问题。

整改落实情况：

一是2025年3月初兼职委员已完成9名兼职委员名单的确定工作，且该名单已按流程上报至区委组织部，相关手续办理完毕。2025年4月27日高德街道党工委、团工委联合辖区内共建单位，成功组织开展以“奏响团结强音 激扬青春力量”为主题的五四爱国主义教育活动。活动通过沉浸式体验与实践挑战的形式，有效点燃青年群体热血，进一步凝聚了青年奋进力量，达到预期活动效果。下一步，街道将按期召开联席会议，整合共建资源，策划更多为民办实事活动，同时开展更丰富活动以凝聚辖区共建单位，推动整改工作持续深化。二是已制定完善2025年高德街道直属机关党支部主题党日活动计划，明确活动主题和开展时间，每月按计划开展活动。已建立发展党员信息库，及时将有入党意愿的优秀同志进行吸收培养。翁山村已于2022年、2023年、2025年合计发展了3名党员，现已完成整改。三是按时召开“三会一课”。明确会议学习内容、党课主题和开展时间。按计划开展“三会一课”并做好会议记录整理，提高党员的政治素质和党性修养。四是已于2025年6月举办党务工作者业务培训会，提高党务工作者的党费收缴工作业务水平。并通过“三会一课”组织全体党员深入学习党费收缴、使用和管理的相关规定。五是加强流动党员管理，完善流动党员信息库。对流入党员，流入地（单位）基层党组织及时联系做好情况核实、接收纳管等工作，目前高德已将107名流动党员纳入组织管理。

（10）关于“干部队伍建设有短板”的问题。

整改落实情况：

一是截至2025年7月底，累计持证社工24人（其中2025年新增助理社会工作师6人，社会工作师1人），队伍专业化水平得到提升。针对村（社区）干部队伍建设薄弱持证率低问题，高德街道积极鼓励和支持社区工作者持续参加社会工作职业水平考试，加强专业能力培训，着力提升队伍专业化水平和素养。二是2023-2024领导干部在线教育学习全部合格。三是专业的档案保管室已建立，目前社区干部的人事档案正在完善保存中。正在修订完善档案管理制度，待党工委会议讨论决定后，重新印发新的档案管理制度。已开展街道科级领导及各村社区书记的档案管理知识普及培训1次。

3.“落实巡察、审计监督反馈问题整改不到位”方面

（11）关于“对上轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题。

整改落实情况：

一是高德街道直属机关党支部结合当下时政热点、深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及支部实际情况，已制定完善2025年“三会一课”学习计划，明确会议学习内容、党课主题和开展时间。高德街道直属机关党支部现已按计划开展了2025年1月—9月的“三会一课”，于2025年6月下旬开展了“书记讲党员听”专题党课，在“七一”前夕开展了1次党支部书记作风建设党课，并做好了相关会议记录整理。二是已于2025年6月举办党务工作者业务培训会，提高党务工作者发展党员工作业务水平。对于下辖支部缺少的入党积极分子材料已进行梳理，正在进行查漏补缺。三是2024年底主要领导牵头，协调第三方审计机构，全面核查了街道的会计凭证、借款协议等原始资料，逐笔追根溯源，分类登记，梳理公款借用挂账情况，由财务室先后通过电话、发函等方式提醒欠款人及时还款。严格审核，加强日常资金管理力度，确保了总量只减不增。

（12）关于“对审计监督发现的问题整改不到位”的问题。

整改落实情况：

一是积极对接住建、财政等部门，推进对利海花园项目建设的10.14万元前期经费进行审核支付情况，主动对接上级财政部门梳理清晰，持续跟进拨付情况。二是我街道71个2022年创城基础设施补短板小区项目已完成结算18个小区，其中11个小区已向施工方发送退还超额工程款函，后续将继续完善结算手续，并催促施工方将未退还的工程款退还，组织业务提升培训2次。

（三）巡察移交问题线索和信访件办理情况

巡察移交的0件问题线索，已办结0件，正在办理 0件，其中立案0件，党纪政务处分0人，组织处理0人，移送检察机关0人。巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件。

三、下一步工作安排

经过集中整改，高德街道巡察整改工作取得了阶段性成效，党员干部的政治意识、规矩意识、纪律意识明显增强，一些长期存在的突出问题得到有效解决，内部管理更加规范，政治生态持续向好。但我们也清醒地认识到，整改工作距离上级要求和干部群众期盼还有一定差距，一些深层次矛盾和问题需要持续用力、久久为功。

下一步，高德街道党工委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察整改后续工作：

（一）持续强化政治引领。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续学懂弄通做实党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署和上级工作要求在高德街道落地生根。

（二）持续压实整改责任。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，常抓不懈，确保整改措施全面落实到位。

（三）持续健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，倒查制度缺陷，进一步织密制度的笼子，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

（四）持续深化成果运用。把巡察整改与当前中心工作、重点任务紧密结合，把整改成效转化为推动高德街道改革创新、高质量发展的强大动力，以实实在在的工作业绩检验巡察整改成果，为街道发展作出新的更大贡献。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2067442；通讯地址：高德街道新街东188号；邮编：536000；电子邮箱：gdzzs2067442@163.com。

中共高德街道工作委员会

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