为提高新形势下应对粮食突发事件的能力，结合我区粮食工作实际，编制《北海市海城区粮食应急预案》（以下简称《预案》），重点对适用范围、工作原则、组织体系及职责、市场监测、应急响应等方面。《预案》内容完整，工作原则明确，组织指挥体系优化，职责分工明晰，应急响应机制健全，预案的衔接性、针对性和可操作性强。

一、预案背景和过程

根据《粮食流通管理条例》《广西壮族自治区粮食应急预案》《北海市储备粮管理办法》《北海市突发公共事件应急预案》等制定本预案，结合我区实际工作情况，重点对适用范围、工作原则、组织体系及职责、市场监测、应急响应等方面进行了编制。在预案编制过程中，征求了相关单位的意见，形成了《北海市海城区粮食应急预案》（征求意见稿）。

二、预案编制的必要性

为及时有效地应对和消除因重大自然灾害、重大公共卫生事件等突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场供求异常波动，保障全区粮食市场基本稳定，维护正常的粮食流通秩序和社会和谐稳定。

三、预案主要内容

《预案》共9个部分。第一部分：总则，包括编制目的及编制依据、适用范围、工作原则。第二部分：组织体系及职责，包括市海城区粮食应急指挥部、海城区粮食应急指挥部办公室、现场应急处置工作组。第三部分：应急状态分级、县级（Ⅳ级）一般应急状态。第四部分：监测预警、预警级别、风险监测、预警发布和响应。第五部分：应急报告和先期处置、应急报告、先期处置。第六部分：应急响应、县级（Ⅳ级）一般应急状态时的响应、应急解除、善后处理、处置评估。第七部分：应急保障、队伍保障、物资保障、资金保障、其他保障、科普宣教。第八部分：后期处理、应急能力恢复、费用清算、总结评估、奖励与责任。第九部分：附则、预案管理、预案解释、预案实施时间及北海市海城区粮食应急状态应对处置流程图。