当前位置:首页>安全生产

(北城)安监管罚〔 2019〕14号

安全生产行政执法文书

  行政处罚决定书

                                (北城)安监管罚〔 201914

被处罚单位:  北海浙海水产加工有限公司                                               

  址:北海市海角路航海运输公司大院内邮编: 536000                              

法定代表人(主要负责人)罗友良 职务:法定代表人                                

联系电话: 13907796256                                                                      

违法事实:

201810 25日广西壮族自治区安监局有关领导带领山东省安全生产协会专家对你单位进行安全检查时,发现你单位存在如下问题(事故隐患)并当场反馈要求你单位进行整改:1.未提供冷库设计图纸;2.未提供压力管道设计图纸;3.未提供有效期内的压力管道检验报告;4.未提供有效期内的安全阀检验报告;5.压力表检验报告201858,已过期;6.安全生产责任制未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容;7.生产经营单位未建立相应的机制,未加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,未保证安全生产责任制的落实;8.未提供安全生产规章制度;9.未提供安全生产操作规程;10.未对各项制度和操作规程应进行传达、学习和培训,并做相关记录;11.未提供特种设备作业人员证(压力容器);12.应急预案编制不符合要求,未设置液氨泄漏专项应急预案;13.未制定危险性较大的重点岗位的现场处置方案现场处置方案;14.未对应急预案演练效果进行评估并提供应急预案演练材料;15.快速冻结装置未设置警示标识(“氨警示标识”、“作业人员不得超过9人,热融霜作业应停产撤人”、“热融霜作业规程”、“现场应急处置方案”);16.安全阀泄压管高度不足;17.氨压缩机房和设备间(靠近贮氨器处)门外未设置室外消火栓;18.加氨站未设在机房外,无警示标识(操作规程);19.水喷淋系统未达到雾化效果;20.贮氨器未设置围堰;21.未装设紧急泄氨器;22.氨制冷机房门口外侧无切断制冷系统电源的紧急控制装置和设置警示标识;23.制冷压缩机联轴器无护罩;24.氨制冷机房无应急照明;25.制冷机房门外墙上未安装事故风机的人工启停控制按钮;26.事故风机供电电源不是二级负荷;27.压力表未标示最高工作压力的红线;28.液位计无高低限位标识;29.冷凝器缺少报警装置;30.无液位指示器和液位控制、报警装置;31.系统加氨站、集油器放油口、调节站操作阀组、紧急泄氨器、贮氨器等部位附近未张贴操作规程;32.管道、集油器、氨储罐等设备色标不符合要求;33.管道未标识介质和流向;34.机房内金属管道未做等电位连接;35.无正压式空气呼吸器、隔离式防护服,过滤式防毒面具、橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜等防护用品;36.无有效的合格期内酸性饮料(柠檬酸、硼酸和酸性浓缩柠檬汁、酸梅汁)、食用醋等;37.无洗眼器和喷淋装备;38.应急内开门锁装置无中文操作指示标识;39.穿过库房隔热层的电气线路,未采取可靠的防火措施;40.冷库无永久性标识。2019311我局执法人员会同海角街道国土规建环保安监站工作人员对你单位存在的上述问题(事故隐患)依法进行现场检查。2019328我局依法下达了(北城)安监管责改〔2019〕第7号《责令限期整改指令书》,责令你单位对上述问题(事故隐患)2019412前整改完毕。201957我局复查当日发现你单位仍然存在如下问题(事故隐患)没有按期整改完毕:1.应急预案编制不符合要求,未设置液氨泄漏专项应急预案、未制定危险性较大的重点岗位的现场处置方案、未对应急预案演练效果进行评估并提供应急预案演练材料。2.管道未标识介质和流向、加氨站无警示标识(操作规程)、冷库无永久性标识、冷凝器缺少报警装置、安全阀泄压管高度不足、氨压缩机房和设备间(靠近贮氨器处)门外未设置室外消火栓、

以上事实主要证据如下:

1. 北海浙海水产加工有限公司提供的《营业执照》及法定代表人罗友良居民身份证复印件;

2. 2019年3月11现场检查记录及现场检查照片;

3. 2019年3月28下达的(北城)安监管责改〔2019〕第7号《责令限期整改指令书》;

4. 2019年5月7下达的(北城)应急管复查〔2019〕第7号《整改复查意见书》;

5. 2019年5月24询问笔录2份。

以上事实分别违反了《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号,2014年修订)第七十八条“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。”的规定和不具备《冷库安全规范》(GB28009-2011)第12.3条 “制冷管道应标示管内制冷剂或载冷剂名称。”、第11.3.5条“加氨站应设在机房外并设安全标识,加氨时严禁加热。”、第12.4条“每座冷库应在现场明显位置设置永久性的标志,……”和《冷库设计规范》(B50072-2010)第6.4.2条“冷凝器应设冷凝压力超压报警装置,……”、第6.4.8条“安全阀应设置泄压管。氨制冷系统的安全总泄压管出口应高于周围50m内最高建筑物(冷库除外)的屋脊5m……”、第8.3.3条“库区及氨压缩机房和设备间(靠近贮氨器处)门外应设室外消火栓。……”规定的安全生产条件。依据《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号,2014年修订)第九十四条第(六)项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;”和《安全生产违法行为行政处罚办法》(2015年国家安监总局第77号令修订)第四十八条“生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件,经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭;人民政府决定关闭的,安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证。”的规定和参照《广西安全生产行政处罚自由裁量指引(试行)》(桂安监管〔201631号)有关规定,决定分别对你单位责令停产停业整顿并处伍万元(¥50000元)罚款;责令停产停业整顿的行政处罚。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条的规定,对你单位的上述二项处罚可合并处罚。因此,决定合并对你单位作出责令停产停业整顿,并处伍万元(¥50000元)罚款的行政处罚。

    罚款自收到本决定书之日起15日内缴至中国建设银行北海分行海城支行 ,账号:45001655115058336688,户名: 北海市海城区财政局非税收入专户,到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定,可以依法在60日内向海城区人民政府或者北海市应急管理局申请行政复议,或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,我局将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

                        

 北海市海城区应急管理局 (代章)

2019627

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本决定书一式两份:一份留应急管理局备案,一份交被处罚单位.